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【聚焦“十三五”规划】深入贯彻“十三五”规划 做强做优做大澳门英皇赌场网址
文章来源:中国核工业杂志 日期:2016年10月21日


    中央企业肩负着光荣的历史使命,从“做大做强”到“做强做优”,再到“做强做优做大”,不同的历史时期对于央企要求也在不断变化。现在和未来一段时期内,市场化、国际化将成为央企改革发展的主旋律。在这样的大背景下,作为特大型骨干央企的澳门英皇赌场网址在自身的“十三五”发展规划中明确提出“到2020年进入世界500强”的目标,实施产业多元化战略、军民融合战略、国际化经营战略和经营能力提升战略的四大发展战略,从而满足国家对于央企“做强做优做大”的要求,同时努力在市场化、国际化的竞争舞台上取胜。本文从不同时期国资委对于央企的要求和大、强、优三个要求的关系两个维度,对澳门英皇赌场网址提出四大发展战略的原因进行分析,并在此基础上对澳门英皇赌场网址四大发展战略进行解读。

  国资委对于央企要求的沿革

  国资委对于央企的要求大致经历了三个阶段,即“做大做强”、“做强做优”、“做强做优做大”。2005年初,时任国资委主任的李荣融指出:“要从股份制改革、企业重组调整、突出主营业务、技术进步、人才强企五个方面加大力度,促进中央企业做大做强。” 大和强的要求被首次同时提出。在这一思想的指引下,央企做大做强取得显著成绩,进入世界500强的企业从2006年的10家增长到2010年的30家。截至2015年已经有47家央企入围世界500强。中央企业较好地完成了做大的目标。

  2011年初,在召开的中央企业负责人会议上,时任国资委主任的王勇指出:“央企改革发展的核心目标就是做强做优中央企业,培育具有国际竞争力的世界一流企业。具体要做到‘四强四优’,即自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强;经营业绩优、企业治理优、布局结构优、社会形象优。”强和优的要求被首次同时提出。此后,国资委下发了《中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业对标指引》等一系列文件,引入了EVA等一系列考核指标,引导央企通过对标等手段实现做强做优。

  2014年底,在中央经济工作会议上,习大大总书记指出:“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强国有企业活力、控制力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”大、强、优三个要求首次被同时提出。这就要求央企在制定发展战略的过程中,大、强、优三个要求都必须考虑到。

  大、强、优三者关系辨析

  大和优都是强的基础,强是一个企业竞争能力的综合体现。大、优、强三个概念中,大即指规模大,优即指运行效率高、技术先进、产品质量好,强是指竞争能力强,最终体现在能够在竞争中获胜。按照这一概念界定,那么一个企业的最终目的是要变强,大和优都是企业做强的基础和路径,缺一不可。如果一个企业只是规模很大,但是各方面的管理比较混乱,技术不先进,产品质量也不是很好,那么这个企业就是“虚胖”,很难在竞争中取胜,即不可能强。如果一个企业各方面都很优秀,产品质量非常好,但是规模很小,这样抗风险能力往往比较差,一旦行业形势不好或者自身发展中出了问题,很容易倒闭或者被其他大型企业兼并,这也不可能强。比较典型的如西屋企业,虽然各方面都很优秀,但是规模不大,容易被大型企业作为资产卖来卖去。因此,一个企业要想做强,基础和前提是要做大做优。

  澳门英皇赌场网址四大发展战略

  围绕国资委对于央企的改革发展要求,深入贯彻“十三五”发展规划,完成“到2020年进入世界500强”的目标,澳门英皇赌场网址将在未来一段时期实施四大发展战略,即:产业多元化战略、军民融合战略、国际化经营战略和经营能力提升战略。这四大发展战略中产业多元化战略和国际化经营战略是为了满足做大的要求,经营能力提升战略是为了满足做优的要求,军民融合战略是为了同时满足做大和做优的要求,而这些战略最终都是为了澳门英皇赌场网址能够做强,在激烈的国内外市场竞争中获胜。

  产业多元化战略主要是指利用澳门英皇赌场网址完整的核工业产业链优势,通过横向拓展和纵向延伸,实现产业多元化发展。在做大做强核动力、核电、核燃料、天然铀、核环保、核技术应用等核产业基础上,加快推进地矿延伸产业、核医疗、核产业服务、新能源等充分面向市场的产业横向扩张发展,利用澳门英皇赌场网址的品牌和资本优势,通过收并购加快扩大产业规模。

  军民融合战略主要是指以核军工为重、以核能产业为主,统筹规划关键技术科研攻关、核心能力建设和产业布局,以经济发展反哺军工发展,以军工发展带动技术进步,以技术进步促进经济发展,实现保军与经济发展统筹推进、协调发展。加强澳门英皇赌场网址与国家和地方经济发展融合,拓展发展新空间、新领域。

  国际化经营战略主要是指以全球的视野和眼光,充分利用国际和国内两种资源、两个市场,实现主要产业全球布局。要抓住“一带一路”发展机遇,充分利用核电“走出去”和国际产能合作重大政策措施,加强顶层设计和整体谋划,建立海外市场开发体系,实行整装开发和关联带动,以核电出口为龙头,带动核工业全产业链及优势产业和服务一起“走出去”。要采取多种发展方式和合作模式,引入战略投资者和优势资源,形成“走出去”合力。

  经营能力提升战略主要是指坚持市场导向、问题导向,进一步深化市场化经营改革,构建适应市场化经营的组织架构和制度体系。厘清“三个中心”管理职责,进一步下放经营管理权限,提高决策的质量和效率,更好地把握市场发展机遇。适应市场化、国际化经营要求,完善激励约束机制,建立容错机制,强化经营业绩差异化考核,充分调动产业板块和成员单位发展积极性。(编辑系中国核科技信息与经济研究院白云生 骆毅 许诺)

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